交通事故处理机制和保障要有新突破

　　近几年来，农村经济在建设新农村战略部署下迅猛发展，但道路基础普遍薄弱，交通供求矛盾日益突出，车流量、通车里程数不断增长而道路通行安全质量严重滞后，安全形势不容乐观。其中，死亡三人以上的特大交通事故本身涉及面广、负面影响大，极易威胁当地社会稳定，而后期处理工作就显得尤为重要，仅靠交通事故处理职能部门力量远远不够。为此，要努力营造全社会的“大交通”安全管理意识，促使道路交通事故处理由部门工作提升为政府行为。

　　一、构建市、县、乡镇、行政村四级事故处理工作体系，充分发挥各级党委政府和各职能部门的作用，立足社会化，重点解决道路交通事故处理体制性、机制性问题，全市各个乡镇、行政村的事故处理机制建制率要达到100%，初步形成道路交通事故处理工作四级网络机制，总体框架呈现出“横向到边、纵向到底”的结构体系。

　　二、建立和完善全市特大交通事故处理应急机制，成立快速、高效的领导小组，实行首长负责制，以建立责任制为核心，明确相关职能部门和各县(市)、乡(镇)政府职责，并以此作为各级政府和相关职能部门工作目标进行严格考核。

　　三、规范道路交通事故处理社会化工作模式，推动机动车辆第三者责任保险制度，建立交通事故公积金，实行检察机关提前介入和交通事故处理速裁法庭等措施，在体制上、政策上、经济上提供保障。

　　规范交通事故处理行为和运作要有新举措

　　首先，公安交通管理部门要走制度化之路，从细化和量化交通事故处理机制上入手。重点解决法律意识不强、程序不到位、法律知识欠缺的层面，进取心不强，对提高事故处理质量的认识和动力不够等诸多问题，强化事故审批程序，实行重、特大交通事故议定、审批制度，把事故处理纳入季度和年终考评之中，着重细化、量化事故处理业务职能内容，理顺工作关系，形成上下责任连带、风险同担和齐抓共管格局，在制度上实现交通事故处理工作的执法规范化、制度系统化和管理科学化。

　　其次要走内强素质之路，确保事故处理公正纯洁。事故处理公正与否，是社会最为关注的热点，也是群众评判交警乃至于党和政府形象的最直接因素，更是检验民警规范执法的一根秤。一是要提高每一位民警政治素质和业务素质，提高办案能力，确保执法行为的规范，促进执法公正。二是要规范事故处理基础工作，建立包括122值班备勤、接处警、轻微事故、一般事故、重大事故、事故涉刑案件和快速处理等执法台帐，做到台帐齐全、详细、准确。三是要加强监督制约减少偏差，设置警民联系栏，对事故处理民警的规范执行情况进行定期和不定期督查，妥善处理和解决督查出的问题和不足，确保各项法律法规落到实处。

　　第三、要借助外力，实现事故处理公开透明。向社会支持要警力、向群众理解要警力，大胆尝试走交通事故处理社会化之路。湖口交警大队在此举上收到良好的社会效益，成为江西省交通事故处理岗的一大亮点。该大队领导及办案民警心系群众、热情服务群众，真诚与乡村干部结交为友，热心与群众进行沟通与交流，宣传交通事故处理的程序和赔偿规定，取得了群众的支持与理解，在社会上产生了极好的影响，使不少的复杂事故处理迎刃而解。在处理2005年9月的两名学生当场被撞死的事故中，村干部尽责尽力，协助和配合交警稳定死者家属与村民的情绪，做好善后处理，使该起事故得到圆满解决。

　　第四、以人为本，追求事故处理便民高效。群众满意不满意，就是衡量工作的标尺。坚持从人民满意的地方做起，设身处地地为群众着想，对群众真诚仁爱，在办理案件中充分体现人民警察为人民的宗旨。事故处理民警、速裁法庭法官热情接待每一位群众，耐心细致答复每个问题，方便群众与办案人取得联系和沟通。在追求高效方面，举人性化之措，特事特办。只要符合条件，一律使用快速处理程序，尽最大限度给交通事故双方提供便利。